近期,交通运输部印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》,明确了“十四五”公路养护管理的发展目标和主要任务
近期,交通运输部印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》,明确了“十四五”公路养护管理的发展目标和主要任务。这也是对我国“建养并重”公路养护理念的进一步完善。  目前,我国公路总里程已达528万公里,形成了以高速公路为骨架、普通干线为脉络、农村公路为基础的全国公路网,为经济社会发展提供了坚实的交通保障。不过,公路建设并不能一劳永逸,而要不断养护。  从公路角度来看,随着使用年限增加、各种自然力侵蚀和风化,公路质量和标准都会降低。只有持续进行保养,才能让公路始终保持良好状态,发挥更好的功用。  近年来,随着对公路养护重要性的认识不断深化,相关投入也逐步增大,效果明显。然而,面对公路交通高质量发展的要求和服务构建新发展格局的重任,公路养护管理仍存在一些明显的短板,需要下大力气弥补,提升公路发展质量,实现保通保畅。  当前,我国总体上建立了收费公路养护由通行费支出、普通国省干线公路以成品油税费改革转移支付资金为主、农村公路以中央和地方财政投入为主的养护资金保障体系。但面对日益庞大的公路交通网,养护管理资金保障能力不足的问题逐步凸显,管养资金持续投入面临较大压力。为此,需要各级管理部门研究进一步拓宽养护资金来源渠道,建立养护管理资金投入增长机制。还要预判研究公路领域能源结构调整、消费市场结构调整的趋势和规律,提前开展养护资金储备政策研究,保证养护资金来源的稳定性和可持续性。  完善制度建设是公路养护稳定性和长期性的重要保障。公路要养护的理念已经深入人心,下一步要完善与公路养护管理相关的法律法规制度,健全公路养护管理标准规范和技术指南等,让公路养护有法可依、有规可循。同时,要强化检查考核及绩效评价、健全考评问责机制、实行责任清单,推动各项政策措施真正落地实施。还要持续加强人才队伍建设,打造素质优良的基层养护队伍。  加强技术创新是提升养护效能的重要手段。要加大新一代信息技术与公路基础设施的融合发展,研制推广基于人工智能的自动化巡查、基于物联网的养护工程质量管理等养护智能化应用。持续完善路网运行监测体系,推动路网运行感知、交调等设施与公路基础设施建设改造同步规划、同步实施,提升监管和服务效能。  作为交通行业的能耗和排放大户,在碳达峰碳中和进程中,公路养护还要突出绿色低碳,实现资源集约节约利用。一方面,要通过推进废旧路面材料再生利用等手段,减少养护过程中对资源能源的消耗;另一方面,也要鼓励开展节能环保升级改造,加快推进充(换)电设施等新能源设施建设,为交通行业绿色发展打下基础。 (本文来源:经济日报 作者:韩 白)责编:海闻